О том, что текущую ситуацию необходимо оценивать как пандемию ВОЗ сообщило еще 11 марта 2020 года. Деятельность торгово-развлекательных центров была временно приостановлена Указом Мэра Москвы от 04 апреля 2020 г. № 39-УМ «О внесении изменений в указ Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. № 12-УМ». Аналогичные процессы произошли в ряде иных субъектов РФ. Кроме того, Минспортом России были предприняты многочисленные меры по ограничению проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в соответствии с Письмом Министерства спорта Российской Федерации от 16 марта 2020 года № ОМ-01-00/2073.
В силу п. 18.1 Указа Мэра Москвы от 04 апреля 2020 г. № 39-УМ «О внесении изменений в указ Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. № 12-УМ» распространение новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который является обстоятельством непреодолимой силы.
Очевидно, что в связи с принимаемыми органами государственной власти мерами, связанными с распространением коронавирусной инфекции, признанным обстоятельством непреодолимой силы, произошло существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договоров аренды, но достаточно ли этого для минимизации и предотвращения негативных экономических последствии пандемии с правовой точки зрения?
В настоящий момент у многих арендаторов отсутствует возможность оплачивать арендную плату в период невозможности пользования помещением по целевому назначению.
В этой связи арендатор может либо просить арендодателя об уменьшении размера арендной платы или об отсрочке ее уплаты, либо направить усилия на выход из договорных отношений.
Вариант наиболее обсуждаемый среди предлагаемых в условиях пандемии — воспользоваться предложенными мерами государственной поддержки и поставить вопрос об отсрочки уплаты арендной платы.
В соответствии с п. i ст. 19 ФЗ от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» в отношении договоров аренды недвижимого имущества, заключенных до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации, в течение 30 дней со дня обращения арендатора соответствующего объекта недвижимого имущества арендодатель обязан заключить дополнительное соглашение, предусматривающее отсрочку уплаты арендной платы, предусмотренной в 2020 году.
Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2020 года № 439 «Об установлении требований к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества» утверждены Требования к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества. В соответствии с п. 1 указанные Требования применяются к арендаторам — организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции. В соответствии с п. 2 указанных Требований отсрочка предоставляется в отношении недвижимого имущества, находящегося в государственной, муниципальной или частной собственности, за исключением жилых помещений.
Отсрочка предоставляется на срок до 1 октября 2020 г. начиная с даты введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации на следующих условиях:
а) задолженность по арендной плате подлежит уплате не ранее 1 января 2021 г. и не позднее 1 января 2023 г. поэтапно не чаще одного раза в месяц, равными платежами, размер которых не превышает размера половины ежемесячной арендной платы по договору аренды;
б) отсрочка предоставляется на срок действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации в размере арендной платы за соответствующий период и в объеме 50 процентов арендной платы за соответствующий период со дня прекращения
действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации до 1 октября 2020 г.;
в) штрафы, проценты за пользование чужими денежными средствами или иные меры ответственности в связи
с несоблюдением арендатором порядка и сроков внесения арендной платы (в том числе в случаях, если такие меры предусмотрены договором аренды) в связи с отсрочкой не применяются;
г) установление арендодателем дополнительных платежей, подлежащих уплате арендатором в связи с предоставлением отсрочки, не допускается;
д) размер арендной платы, в отношении которой предоставляется отсрочка, может быть снижен по соглашению сторон;
е) если договором аренды предусматривается включение в арендную плату платежей за пользование арендатором коммунальными услугами и (или) расходов на содержание арендуемого имущества, отсрочка по указанной части арендной платы не предоставляется, за исключением случаев, если в период действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации
на территории субъекта Российской Федерации арендодатель освобождается от оплаты таких услуг и (или) несения таких расходов.
При этом стороны договора аренды могут установить иные условия предоставления отсрочки, если это не приведет к ухудшению для арендатора условий, предусмотренных настоящими требованиями.
Второй вариант взаимодействия — вступить в процедуру изменения цены арендной платы. Еще до закрытия магазинов в связи с введением режима самоизоляции в средствах массовой информации публиковались сведения о том, что некоторые крупные ритейлеры в связи с падением посещаемости торговых центров в условиях распространения коронавирусной инфекции просили арендодателей сделать скидки по договорам аренды, см., например, газета «Коммерсантъ» № 46 от 16.03.2020.
В соответствии с п. 2, 3 ст. 19 ФЗ от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» размер арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества, заключенным до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации, может изменяться по соглашению сторон в любое время в течение 2020 года.
Арендатор по договорам аренды недвижимого имущества вправе потребовать уменьшения арендной платы за период 2020 года в связи с невозможностью использования имущества, связанной с принятием решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации.
Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 03 апреля 2020 года № 439 «Об установлении требований к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества» рекомендовано предусмотреть уменьшение размера арендной платы с учетом фактического неосуществления арендатором недвижимого имущества деятельности, а также с учетом нерабочих дней, установленных указами Президента Российской Федерации о мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с новой коронавирусной инфекцией.
Обзором по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ от 30 апреля 2020 г. при ответе на вопрос № 5 относительно того, с какого момента обязательства сторон договора аренды считаются измененными в части уменьшения размера арендной платы на основании части 3 статьи 19 Закона № 98-ФЗ суд пояснил, что в соответствии с частью 3 статьи 19 Закона № 98-ФЗ арендная плата подлежит уменьшению с момента, когда наступила указанная невозможность использования имущества по изначально согласованному назначению независимо от даты заключения дополнительного соглашения об уменьшении размера арендной платы либо даты вступления в законную силу решения суда о понуждении арендодателя к изменению договора аренды в части уменьшения арендной платы.
Кроме того, арендатор вправе в качестве возражения на иск о взыскании арендной платы указать на то, что арендодатель необоснованно уклонялся от заключения дополнительного соглашения об уменьшении арендной платы. В таком случае арендная плата подлежит взысканию в размере, определяемом с учетом требований части 3 статьи 19 Закона № 98-ФЗ, например, размер сниженной арендной платы может определяться с учетом размера, на который обычно снижается арендная плата в сложившейся ситуации.
В случае, если переговоры об уменьшении размера арендной платы не достигли должного результата, арендатор может быть заинтересован в досрочном расторжении договора аренды. Кроме того, многие торговые сети уже находятся в предбанкротном состоянии и вынуждены принимать решение о закрытии большого количества своих торговых точек в любом случае.
Самый простой вариант выхода из договорных отношений — отказ от договора в одностороннем внесудебном порядке. Согласно п. 1 ст. 450.1 Гражданского кодекса РФ предоставленное договором право на односторонний отказ от договора может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора. В силу п. 2 данной нормы в случае одностороннего отказа от договора, договор считается расторгнутым. При этом сторона, которой договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно (п. 4 ст. 450 Гражданского кодекса РФ).
В связи с этим такой отказ возможен только, если он прямо предусмотрен договором аренды. Однако, практика заключения договоров аренды в крупных торговых центрах показывает, что такое условия зачастую отсутствует в качестве права арендатора. В ряде случаев такая возможность арендатора по одностороннему отказу связана с соблюдением ряда дополнительных условий. Как правило, такими условия являются
заблаговременность уведомления собственника об одностороннем внесудебном отказе, а также уплата компенсации, которая обычно достигает размера арендной платы от нескольких месяцев до двух лет. Такие условия могут сделать вариант одностороннего отказа нецелесообразным для спортивного ритейла даже, если такое право и предусмотрено договором аренды.
Дополнительно стоит не забыть и о сроке, на который заключен сам договор аренды. В том случае, если аренда является краткосрочной, возможно, более выгодно для арендатора просто дождаться окончания предусмотренного срока. Ведь на протяжении его действия арендатор будет иметь возможность пользоваться помещением и осуществлять торговую деятельность, что, если и не принесет арендатору прибыль, то хотя бы минимизирует его убытки.
Но даже если право на односторонний отказ не предусмотрено договором, это не отменяет возможности расторгнуть договор аренды по соглашению сторон. Очевидно, что и собственнику торговой площади может быть выгодно заранее избавиться от разоряющегося арендатора, нежели иметь закрытый магазин или постоянный долг по аренде, который арендатор так и не сможет погасить в случае своего банкротства.
Если же стороны не придут к соглашению, то расторжение договора может произойти в судебном порядке. Такой вариант расторжения договора возможен по следующим основаниям:
В соответствии с п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса РФ требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный
в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии — в тридцатидневный срок.
Согласно п. 3 ст. 453 Гражданского кодекса РФ в случае расторжения договора в судебном порядке обязательства считаются прекращенными с момента вступления в законную силу решения суда о расторжении договора. Из указанного следует, что обязательства по внесению арендной платы не будут прекращены до вступления в законную силу решения суда о расторжении договора.
Таким образом, в случае расторжения договора в судебном порядке именно суд будет определять, имеются ли в рамках конкретного спора у арендатора приведенные выше основания для расторжения договора аренды.
Кроме того, в средствах массовой информации можно увидеть довольно много комментариев относительно оценки пандемии как существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора аренды. Как уже было отмечено, такое основание может явиться поводом к судебному разбирательству о расторжении договора аренды.
Между тем, выводы из судебной практики позволяют усомниться в том, что арендатор сумеет доказать свою позицию. В качестве подтверждения данного тезиса достаточно привести два следующих вывода из материалов судебной практики:
Очевидно, что стороны — и спортивный ритейл, и собственник помещения — ориентируются на долгосрочные отношения. Ни один владелец не заинтересован выгнать из торгового центра всех арендаторов и остаться без дохода, имея, как правило, собственные кредитные обязательства. В связи с этим сторонам придется искать компромисс путем переговоров, в том числе о новых условиях арендных отношений по завершении пандемии и возобновлении торговой деятельности.